jueves, 30 de abril de 2009

Discurso a los legisladores en sesión 27/4 CS UNER, Villaguay:

Lo que sigue es el discurso que di en referencia a las "Becas Bicentenario", que discriminan entre estudiantes de Ciencias Sociales y los de Ingeniería. En efecto, son becas de hasta 1500 pesos para un grupo de carreras. Lo que me parece muy bueno, pero creo que se sostiene en distinciones entre las técnicas y las sociales que no proceden más en estos días.

En la última sesión del CS de la UNER, realizada el lunes 27 de Abril en Villaguay, en carácter de Consejero Superior, les comuniqué a los legisladores nacionales Blanca Osuna, (por el FPV, y Presidente de la Comisión de Educación del Senado), Gustavo Cusinato (UCR) y Lisandro Viale (PS), lo siguiente:

El pedido de presupuesto tiene varias vertientes. No solo la exigencia por más recursos genuinos para las carreras, sino también para las instituciones auxiliares, como el comedor o la obra social de la universidad.

Una de ellas es también la que emerge de las concepciones políticas que se tienen sobre la universidad y que creo oportuno analizar. Porque, en efecto, ha generado discriminaciones injustas y arbitrarias dentro de la universidad.

Hoy, existe en la percepción del Ministerio de Ciencia y Tecnología una visión simplista, que divide a nuestro grupo en: ‘los buenos que estudian cosas que sirven” y “los malos que hacen como si van a la universidad”.

Esta percepción, este pronóstico sin prognosis ha tenido la suerte de convertirse en política pública mediante dos instituciones: el subprograma de “Carreras Prioritarias”, contenido en el “Programa Nacional de Becas” y las nuevas “Becas Bicentenario”.

Este triunfo del sentido común en un ministerio que se pretende de ‘ciencia’ y ‘tecnología’ tuvo por origen no solo las íntimas convicciones del ministro Barañao -para quien las Ciencias Sociales son ‘teología’- o del Ministro Tedesco, sino que cuentan también con una legitimidad que viene de más arriba, desde el Banco Mundial.

Es muy común escuchar en varios ámbitos de debate y expresión, las críticas que se hacen a los organismos de crédito por la responsabilidad jurídica, administrativa y política, que tuvieron durante el tiempo que sucede a la guerra de los siete días. Pero, de este modo, la crítica se diluye, incapaz de encontrar el exacto lugar donde este conjunto de hombres han razonablemente estructurado el vaciamiento de los estados que auditaron. Es como si en los hechos las personas quedaran excusadas por los genocidios y no lo por los asesinatos; justamente por lo abstracto e inabarcable que es la situación de deshumanización que implica.

Así que voy a tratar de convertir lo abstracto en concreto. Vamos a analizar una política del Banco Mundial que generó un modo de pensar el mundo en nuestros funcionarios. Como si Hitler hubiese ganado la guerra, veremos cómo estos funcionarios no son más que los obedientes burócratas de la destrucción de nuestro país.

Las asesorías sobre el sistema universitario comenzaron temprano en la historia del ajuste argentino. Ya durante la dictadura militar se cerraron carreras de Ciencias Sociales y Humanidades. La política fue tan efectiva, que de la cultura académica y profesional del teatro de aquellos tiempos, quedaron las salas vacías de pequeñas compañías autoconvocadas y amateur. Recién en los últimos cinco años hemos visto una recomposición de la carrera de Teatro en las universidades locales.

Del desguasamiento de Filosofía, Matemática, Letras, Sociología, Psicología y Ciencia Política -mediante cesantías y acoso- quedó un conjunto de carreras cuyos contenidos más importantes lo constituían visiones morales, simplistas y positivistas sobre la sociedad argentina; cuando no quedaban en un marxismo ortodoxo, a lo III internacional.

Incapaz de producir recursos humanos de gestión, con capacidad para administrar y producir a los argentinos una visión de sí mismos, que legitimara con más éxito las políticas públicas producidas ‘made in’ argentina, el sistema político nacional decidió convertirse no ya en el decisor del futuro rumbo del país, sino en brazos y piernas de los analistas simbólicos de otros estados y organismos, el Banco Mundial y el FMI.

La burocracia se defendió como pudo de tales tropelías; pero al haber destruido a quienes generaban las alternativas y la cultura de nuestro país, sus acciones quedaron subsumidas en una resistencia pasiva, que frente a la sociedad parecía obsoleta y corrupta.

Esa burocracia gremial y estatal fue destruida, en valores y visiones, durante la década menemista. La que tenemos hoy es una que ha sido formada en las visiones de los sucesores de Dromi.

Por ende, el programa político que se tuvo sobre la universidad, se veló en la naturalización posterior, que ocurre toda vez que quienes tienen memoria se olvidan de lo sucedido. Cuando se acepta, confortable, el dulce lecho del hecho consumado, se pierde la capacidad para adueñarse del ‘destino’. Pienso que no se trata de jugar el mejor juego con las cartas que tenemos, sino que nosotros debemos ser quienes barajemos; los que, haciendo trampa, nos guardemos los ases y comodines en la manga, como hicieron EE.UU. y Europa en los últimos cincuenta años.

Guardianes de la hipocresía colectiva, la nueva burocracia naturaliza lo político, lo que fue de-ci-sión. Las posibilidades quedan en lo que es lógico, concreto. Lo que nos es decidido, es entonces la autojustificación. La decisión se tomó, la llevaron a cabo poderosos señores, nosotros no somos nada. Agachemos la cabeza y obedezcamos, internalicemos como si fuera nuestro lo que es una orden.

Esta burocracia, torturada y reprimida, comienza a transformar definitivamente la Universidad desde el año 93, cuando se crea la Secretaría de Políticas Universitarias. Sería interesante analizar quiénes la componían, pero ante el apremio del tiempo, me limitaré a decir lo que sucedió; a partir de allí, saquen sus conclusiones. La SPU creó un informe interno del Sistema Universitario Argentino, que se trasladó al Banco Mundial.

Ya desde entonces, el BM había decidido una nueva ‘división internacional del trabajo’. En esta, los centros no se preocuparían por producir bienes, sino criterios de organización. Desde estos, se bajarían órdenes a lugares donde se encontrarían las fábricas contaminantes, que iban a producir los bienes que abastecerían al primer mundo.

Estos criterios se sintetizaron, para Argentina, en dos informes: uno de 1995 y otro de 1998. El primero es uno secreto, del cuál recién fue autorizada su publicación en inglés en el año 2001. Aún no existe publicación en español. Y es secreto, porque allí la SPU le dice ‘sus verdades’ al sistema universitario argentino. El segundo, es el informe de desarrollo mundial 1998, que se titula: ‘El conocimiento al servicio del desarrollo’. Comenzaré este breve análisis por el primero de ellos dos, donde están los basamentos filosóficos y teóricos que la Argentina ha aceptado, católicamente, como verdades.

El informe parte de la noción de que existen factores externos a la acumulación de capital, que explican el desarrollo de los Estados. Realiza una comparación entre Ghana y la República de Corea, y expresa que la acumulación de crecimiento económico de la segunda, supera ampliamente a las expectativas ‘normales’ que se hubieran tenido ‘si se hubieran utilizado matrices econométricas tradicionales’.

Entonces, establece que esa ‘zona gris de no explicación’ tiene varios contenidos. Uno de ellos es el conocimiento. Según el Banco Mundial, el conocimiento explica el 40 % de los factores grises de crecimiento económico.

Hasta allí vamos bien. No estoy en desacuerdo y nadie aquí presente, creo yo, lo estaría. En todo caso, es otro el lugar donde se encuentra el punto de inflexión y las falacias en que hemos caído, y que hemos perpetuado.

Primero, el informe establece que el financiamiento de la universidad debe ser selectivo y debe discriminar a los estudiantes, según la carrera que ellos quieran estudiar. Realizando un análisis de las políticas públicas de la República de Corea, expresa que hay que cerrar las facultades de Derecho, Humanidades y Ciencias Sociales, para poder reinvertir lo ganado en las Ciencias Técnicas e Ingenierías.

El específico instrumento en el que se basa, para poder llevar a cabo estas políticas, es una comparación estadística donde se hace un análisis de los efectos de las carreras de ingeniería sobre el medio, y en la misma línea, de las carreras de derecho; presuponiendo -de este modo- la equivalencia entre Derecho y Ciencias Sociales y entre los abogados y la Administración Pública.

Lo que más me sorprende de estas categorizaciones simplistas y simplificadas, es que un país como la Argentina -hogar de Guillermo O´ Donnell- se haya ‘comprado los buzones’ que implican.

Creer que gente inexperta en los asuntos públicos -debido a que su formación está más dirigida al mercado- va a permitir ‘reducir’ la pobreza, es como pensar que ‘porque una olla sirve para cocinar, tenemos que servir ollas a la hora de comer’; y sacar del presupuesto para la comida, dinero para comprar ollas; total, como ha dicho el Presidente de la Comisión de Hacienda de este Consejo Superior, ‘el dinero siempre sale de algún lado’.

Esto no es retórica, es la experiencia que nos precede, de la que debemos aprender para justamente preceder y presidir la acción. El gran timonel de Mao Zedong, o los planes quinquenales de la Unión Soviética, deben servirnos de indicios de que la lógica infantil que nos dice que ‘los juguetes son más importantes que la ropa que llevamos puesta’, es redundante y autorreferencial; y lleva, sin más, a un suicidio colectivo, eso sí, bien programadito.

El Banco mundial propone, entonces, explícitamente en el capítulo 10 del informe, aumentar la inversión en las ciencias técnicas y la ingeniería, para producir recursos humanos ‘aptos de mercado’. Claro, se olvida de aclarar que el mercado no es una entelequia subsumida en una entidad nacional. El mercado no conoce fronteras y la apropiación de los recursos humanos no tiene por interés el ‘desarrollo local’ sustentable, sino solamente el más privado interés de lucro. De este modo, IBM, Ford y quien sea, pueden llevarse a los ingenieros que se producen localmente; y si no, pueden pagar un canon por las investigaciones que realizan en los laboratorios de la UTN Bs As., a cambio -por supuesto-, de que el Estado Nacional no vaya a reclamar participación en la patente, o al menos, que el conocimiento desarrollado gracias a una universidad pública quede en la sociedad local. Sabemos bien lo que pasa con las multinacionales, llevan estos conocimientos a sus centros, los aplican a sus productos y desde allí, nos los venden al precio que se lo venden a un europeo. En este sentido, no nos distinguimos de los concordienses, que tienen a su lado Salto Grande y pagan lo mismo que un porteño por la electricidad.

Si la Argentina cobrara, mediante sus embajadas, el diez por ciento del salario de los operarios que exporta, y el cinco por ciento sobre las patentes que se producen mediante la utilización del conocimiento que se desarrolla en nuestro país, podríamos -al menos- pensar de manera más efectiva/ que la idea de ‘a más inversión en Ingenierías y Cs Naturales, el país va a tener un retorno del tanto por ciento’. Por el momento, la producción de más ingenieros y científicos de la tecnología significa la creación gratuita de recursos humanos para empresas multinacionales.

¿Ha servido esta política pública, de promoción de las ingenierías y ciencias naturales? Cualquiera de los decanos de Ingeniería y Ciencias Agropecuarias que tenemos acá, podrán argumentar a su favor. Pero la pregunta más correcta sería la siguiente ¿Ha servido lo suficiente?

No pretendo sostener estrategias de ‘suma cero’. Los científicos de las Ciencias Naturales son tan valiosos como los de las Cs. Sociales. Ahora, tratemos de ponernos en el lugar de un estudiante de Ingeniería; hagámoslo conciente de que se lo elige a él –y no a otros- para subvencionarle los estudios. Verdaderamente, ¿cómo puede sentirse? ¿Cómo debe sostener públicamente esta injusticia?

He dejado para el final el segundo informe. El de 1995. Me parecía importante hacerlo así, porque primero, creo, debía cuestionar algunas ideas que tienen hoy naturalizadas nuestros operadores de ciencia y educación de la nación; y segundo, porque creo que las políticas que permitieron que una universidad con tanta desigualdad naciera durante los 90, fueron posibles porque se acallaron las voces de sus destinatarios.

Es entonces oportuno mencionar el “Informe 13935 AR” del Banco Mundial ¿Qué miedo tenía la SPU de que se hiciera público ese informe en 1995? Digo esto, porque particularmente muchos eran referentes de la Franja Morada regional Santa Fe, movimiento político que representaba a la mayoría de las universidades. A continuación, voy a leer textual el punto 1,18 del informe:

“En la mayoría de las universidades, los mecanismos de governancia y gestión carecen de la flexibilidad y la capacidad para ser eficientes y adaptarse en un ambiente de cambio. El proceso de toma de decisiones en los Consejos Superiores está altamente politizado, y las más importantes decisiones de gestión son constantemente afectadas por los grupos de interés o por posiciones ideológicas”.

Finalmente, se sancionó la Ley de Educación Superior. Hoy vemos las consecuencias de que este argumento de aquellos hijos de la Reforma del ‘18 haya sido recepcionado con el beneplácito de autoridades políticas que no tenían conocimiento de lo que firmaban. Desde entonces, no fue tan difícil que las universidades arancelaran su ingreso, promovieran ciertas carreras sobre otras y, en síntesis, que crearan estudiantes de primera y de segunda calidad.

Las “Becas Bicentenario” entran en esta perspectiva. Olvidan cómo se está transformando el modo de hacer política, al igual que la prestación de servicios sociales; olvidan también el ingreso al Estado, de ciencias como la Ciencia Política, la Sociología, el Trabajo Social y otras. Olvidan el ingreso de las ONG a la sociedad civil. En síntesis, se dejan llevar por la corriente de los hechos.

Ustedes, los legisladores, deben ver esta corriente; deben ser concientes de ella, so pena de perder –nuevamente- la legitimidad que les costó ganar en los últimos seis años. No olvidemos el 2001.

Parece una corriente fuerte, y es fácil ver por qué. La tecnología nos rodea, los celulares de hoy tienen varias veces más prestaciones que los de ayer, el mismo informe del Banco Mundial 98 reconoció que ‘si los aviones hubieran avanzado -en complejidad y prestación- a la velocidad que lo hizo la computadora, un Airbus 320 costaría un dólar con cincuenta centavos’. Concebir un mundo donde las únicas profesiones valiosas son aquellas que producen estas máquinas, hoy no es tan difícil. De hecho, es muy fácil dejarse llevar por la corriente, y olvidar que detrás de las máquinas hay humanos. Que esos humanos le dan sentido a la realidad y que ese sentido es lo que los hace actuar en el mundo.

Hoy, cuando los economistas están de acuerdo en que el recurso más escaso es el de gestión, es también difícil pensar quiénes serán o cómo generar esos ‘recursos de gestión’. Lo que sí es claro, es que los estados más desarrollados del planeta mantienen a las ciencias sociales en alta estima, subvencionan sus desarrollos y subordinan las computadoras más poderosas del mundo, a la evaluación de escenarios que desarrollan los cientistas sociales. Fijémonos bien, la computadora queda subordinada al hombre - no al revés- como pretende el Estado nacional con las ‘Becas Bicentenario’ y el ‘Programa de Carreras Prioritarias’, al que yo llamaría más bien ‘Barreras Prioritarias’.

Insisto con la idea nuevamente, como políticos, no se dejen llevar por la corriente de los hechos. Cuando era chico cometí ese error. Como hoy, participaba de un órgano consultivo, y teniendo enfrente la difícil decisión de expulsar a una compañera, me encontré acorralado. No solo todos los docentes, sino también los otros estudiantes que participaban del órgano, insistían con que estaba equivocado, que debía votar a favor de la expulsión para que fuera un voto unánime. Finalmente, así lo hice, y con tranquilidad digo que fue una decisión arbitraria y, por lo tanto, ilegítima. Me dejé llevar por la corriente de los hechos.

Hoy, yo creo que la presión que tienen ustedes es menor. No son niños, tienen el poder que les dan las elecciones y la posibilidad de escuchar todas las voces. Y, finalmente, tienen la tranquilidad de que es una gran paradoja que el Banco Mundial nos sugiera invertir todo nuestro capital humano en Tecnología e Ingeniería, a través de un informe creado por cientistas sociales.

Alfredo Rafael Busmaíl - Consejero Superior Estudiantil UNER

Esbozos de algunos proyectos más...

Los que siguen, no tienen aún carácter de 'proyecto', son mas bien algunas ideas para ir debatiendo a lo largo de estos meses, y sacar los proyectos con el mayor consenso posible. Discusiones que creo estaría bueno darse.
Pedidos de Informes al Rector.
-Sipres, CS y convenio con Hotel Villaguay. Precios, conveniencia, estadística y fundamentación.

*suspender la creación de carreras nuevas hasta tanto se asegure:
- en su totalidad el adecuado desempeño de las carreras creadas a la fecha.
- el principio de la libertad de cátedra, con la condición sine qua non de que cada materia de cada carrera presente en su año académico al menos dos cátedras por concurso público de oposición y antecedentes, permitiendo a cada estudiante elegir entre al menos dos alternativas.

* Instar al debate en cada CD de la implementación de títulos intermedios, tales como tecnicaturas, profesorados, diplomaturas, bachilleratos universitarios.

*Instar al debate en cada CD de la posibilidad de un régimen de asistencia libre para la obtención de la condición de alumno regular para el cursado de materias que no requieran práctica o laboratorio. (Asistencia no será requisito para regularizar)

*Instar al debate en cada CD de la posibilidad de instrumentar encuestas de cátedra anuales por parte del Alumnado a fin de tener una evaluación parcial del desarrollo pedagógico así como también de la apropiación de los contenidos propuestos en el proceso de enseñanza aprendizaje;

*Fomentar la creación de un instituto universitario para la formulación de políticas públicas, para la promoción del desarrollo con inclusión social en la provincia; mediante una iniciativa conjunta con Facultad de Ciencias Económicas, Facultad de Ciencias de la Educación y Facultad de Trabajo Social.

*Fomentar la capitalización de insumos destinados a la creación de Centros de Fotocopiado en cada ciudad donde tiene alguna unidad académica esta universidad.

- Con eje en la autogestión universitaria y presupuesto con remanente plurianual.

*Creación de un Registro Único de publicación de concursos a través del sitio Web de la UNER.

- Instar al Rector a elevar un proyecto ante el CIN relativo a la publicidad de los concursos docentes, estableciendo la obligatoriedad de difusión de cada concurso en al menos dos diarios de tirada nacional y dos diarios de tirada provincial o del distrito en el que se asiente el Rectorado de la universidad en cuestión.
- Los medios gráficos deberán ser seleccionados a partir del criterio de mayor difusión; y la financiación deberá provenir del Gobierno Nacional, así como para el caso de los concursos en los Tribunales Federales.



*De ordinario, prohibición de constitución de cuerpos intermedios con carácter corporativo entre el Consejo Superior y los Consejos Directivos.
- Excepción para casos extraordinarios: De revestir alguna reunión importancia tal que amerite considerarse en carácter de urgencia, la misma debe contar con previa aprobación mediante 2/3 de votos afirmativos del CS, o, en su defecto, por la firma de dos tercios de los Consejeros Superiores Titulares del/los estamento/s implicados mediante documento elevado a Rectorado. Obtenida la aprobación de este cuerpo, o la cantidad de firmas de los interesados, se aprueba dicha reunión, la cuál deberá contar como condición obligatoria el carácter público y ampliado. En este caso, debe publicarse debidamente a través de la página de la UNER y mediar un plazo no menor de 5 días hábiles.


*Proyecto de CS itinerante: Establecer la obligatoriedad de la alternancia de las reuniones de este cuerpo a razón de una sesión al menos, por año académico, en cada Facultad, o en su defecto, en cada ciudad donde se asiente al menos una unidad académica de esta universidad. En este último caso, deberá asegurarse un mínimo de dos reuniones anuales.

*Proyecto de amplificación de la participación estudiantil en el CS. A través de la participación en cada reunión del cuerpo, con voz y sin voto, de un asesor o secretario por cada Consejero Superior estudiantil, designado por éste en la primera reunión en que integre el cuerpo.

*Campaña de difusión de las carreras de Ciencias Sociales en la micro-región Paraná- Santa fe; esto en virtud de la caída en la Matrícula, el bajo presupuesto para estas carreras, y el avance de carreras similares en otras universidades de la región.

*Proyecto de Auditoría Externa por la Sindicatura General de la Nación, como requisito previo a la evaluación de la CONEAU, con el fin de evaluar y eventualmente corregir diversos aspectos tendientes a mejorar la gestíón de la universidad y de sus facultades, facilitando el proceso de acreditación de las carreras.




Pedido de Informe al Rector: Matriculación y Deserción

Este proyecto pretende acercar información a los estudiantes, como herramienta para ir ganando en espacios de discusión a mediano plazo, posibilitando aportarnos instrumentos técnicos y con el objetivo de otorgar mayor viabilidad a los reclamos estudiantiles. Es un pedido de informes al Rector sobre las tasas de matriculacíón y deserción en la UNER.
Universidad Nacional de Entre Ríos
Secretaría del Honorable Consejo Superior
Cra. Lía Lucrecia Rodríguez
SU/DESPACHO:

Paraná, 27 de Abril de 2009.

Por la presente, me dirijo a Ud. con el fin de acercarle un Proyecto de Resolución para el Consejo Superior de la UNER:

Considerando

a) Los últimos hechos de público conocimiento.

b) La importancia que tiene el aumento de la población estudiantil para el aumento del presupuesto.

c) Que la UNER es una de las universidades públicas de la provincia de Entre Ríos y que una de sus finalidades, junto a extensión e investigación, es la docencia.

d) Que la universidad pública es el principal modo de garantizar el ascenso social para las mayorías.

e) Que la competencia con las ofertas privadas ha aumentado la presión sobre el sistema universitario público argentino.

Los consejeros abajo firmantes solicitan:

Que el rector realice un informe por escrito pormenorizado de cada carrera, en los últimos diez años, sobre las tasas de matriculación y de deserción estudiantil, que contenga:
2. Número de ingresantes por año.
3. Número de egresados por año.
4. Cantidad de estudiantes regulares por año.
5. Cantidad de alumnos regulares por cuatrimestre.
6. Memoria sobre:
i. las políticas llevadas a cabo por la universidad anteriormente para prevenir la deserción y aumentar la matriculación; como así también sus efectos, los deseados y los efectivamente realizados.
ii. Los proyectos de políticas actuales o planificados que a este respecto lleva la universidad.



Sin más, saludo a Ud. con la mayor deferencia.

ALFREDO RAFAEL BUSMAIL
Consejero Superior Estudiantil

Proyecto relativo a la Publicidad de los Actos Públicos:

Este proyecto pretende ampliar los alcances de la resolución C.S. 342/08, que fuera propuesta por nuestro compañero Lautaro Varisco Bonaparte, mediante la cuál se aprobó el año pasado la 'publicidad de las Actas'. Ahora, buscamos extensión al 'Orden del día' y los 'Temas Pendientes en Comisiones' del CS. Esto nos permitirá no sólo más información, sino también mayor participación en los debates y un mejor control de este órgano colegiado.

Universidad Nacional de Entre Ríos
Secretaría del Honorable Consejo Superior
Cra. Lía Lucrecia Rodríguez
SU/DESPACHO:

Paraná, 27 de Abril de 2009.

Por la presente, me dirijo a Ud. con el fin de acercarle un Proyecto de Resolución para el Consejo Superior de la UNER:

Considerando

La Resolución “C.S.” 342/08, tomada el año pasado con respecto a la publicidad de las actas de consejo.

Que en el espíritu de aquella normativa se encuentra el fin de hacer conocidas por todos los ciudadanos de la universidad las declaraciones de sus representantes.

El principio de publicidad de los actos públicos.

Que iniciativas de esta naturaleza promueven la democracia en los espacios institucionales.

Este H. Consejo Superior resuelve:

1. Ordenar la publicación de las actas de este Consejo en la página de la universidad, en un plazo no mayor a treinta días corridos luego de realizada la sesión.
2. Mantener permanentemente actualizada la página para reforzar la transparencia de la gestión de gobierno.
3. Publicar los “Temas Pendientes en Comisiones” y el “Orden del Día” en el mismo sitio Web, con tres días hábiles de anticipación.

Sin más, aprovecho la oportunidad para saludarla atte.




ALFREDO RAFAEL BUSMAIL
Consejero Superior Estudiantil

Proyecto 2:Invitación formal al Gobernador

Este segundo proyecto pretende ser también debatido, bajo la idea no sólo de las necesidades de nuestra universidad, sino también con el objeto de poder mostrar a las autoridades de la provincia de Entre Ríos el trabajo realizado tanto en docencia, como en extensión y en investigación, mostrando la importancia que significaría para esta provincia un apoyo financiero por parte del Estado entrerriano.

Universidad Nacional de Entre Ríos
Secretaría del Honorable Consejo Superior
Cra. Lía Lucrecia Rodríguez
SU/DESPACHO:

Paraná, 27 de Abril de 2009.


Por la presente, me dirijo a Ud. con el fin de acercarle una sugerencia al cuerpo para promover una invitación formal al Gobernador de la Provincia y al Vicegobernador, a una sesión del Consejo Superior a los fines de informarles sobre la utilidad social de nuestra universidad, su inserción en la provincia, la planificación estratégica de cada carrera en relación con el desarrollo regional, así como también de los problemas y necesidades para llevarlo a cabo.

Sin más, saludo a Ud. con la mayor deferencia.



ALFREDO RAFAEL BUSMAIL
Consejero Superior Estudiantil

Proyecto relativo a la Libertad de Expresión

Bueno, este es un primer proyecto tentativo, que queremos que se discuta en todos los ámbitos en que fuera posible, así lo terminamos de delinear:

Universidad Nacional de Entre Ríos
Secretaría del Honorable Consejo Superior
Cra. Lía Lucrecia Rodríguez
SU/DESPACHO:

Paraná, 27 de Abril de 2009.


Por la presente, me dirijo a Ud. con el fin de acercarle un Proyecto de Resolución para el Consejo Superior de la UNER:

Considerando

a) El Art. 68 de la CN.- “Ninguno de los miembros del Congreso puede ser acusado, interrogado judicialmente, ni molestado por las opiniones o discursos que emita desempeñando su mandato de legislador”;

b) El artículo 14 y los tratados contenidos en el Art. 75, Inc. 22, CN.

c) La jurisprudencia de la CSJN en “Moreno Alejandro”, de 1967; “Costa c/Municipalidad de la ciudad de Buenos Aires”, de 1987; “Vago c/Ediciones La Urraca SA.”, de 1991; “Abad Manuel”, de 1992; “Tavares”, del mismo año; “Ramos Julio A.”, de 1993; “Suárez Facundo c/Cherashny” y “Rodríguez Horacio D.” ambos de 1995.

d) La analogía funcional que existe entre este órgano colegiado y el Congreso de la Nación.

e) La analogía entre el órgano de Rector y el órgano presidencial; como jefe de la Administración de la Universidad.

f) El monopolio de información que posee la Administración de la universidad sobre lo que cotidianamente se realiza en su seno.

g) La importancia que tiene la política, entendida en el amplio sentido de la palabra, como conflicto y concertación de la pluralidad de intereses.

h) La pretensión de dotar a los consejeros de las más amplias herramientas para controlar y fiscalizar la administración pública y cotidiana de la universidad.

i) Saldar la relativa desventaja de los claustros que no participan de la administración cotidiana de la universidad; esto es, docentes, estudiantes, graduados y administrativos.

j) El carácter significativo del Consejo Superior para la población de la universidad.

k) Que la noción de política no puede eliminarse en función de la de ética.

l) Que cuando se ha intentado subsumir la experiencia política en la ética, las consecuencias en nuestra República, han sido nefastas.

m) Que el modo de tener órganos más transparentes no es despolitizándolos, sino garantizando los canales viables de funcionamiento de la política.


El H. Consejo Superior resuelve.

1. Garantizar la libertad de expresión en toda la universidad.
2. Garantizar inmunidad legislativa a los consejeros superiores en sus dichos y opiniones.
3. Ordenar al Señor Rector, y la Administración a su cargo, la oportuna defensa ante cualquier ofensa, ataque, privación o cualquier situación que atente contra la libertad de expresión del órgano deliberativo.
4. Sugerir abstenerse de todo sumario a las facultades y unidades académicas que quisieran iniciarse contra los estudiantes que hubieren llevado a cabo actos de manifestación pública que se crean dañen o hayan dañado la imagen de esta universidad; toda vez que tales actos hayan sido orgánicamente decididos por miembros de este consejo.
5. Sugerir a las asesorías pedagógicas incluir como contenidos obligatorios de los propedéuticos de todas las carreras las garantías y derechos que nuestra constitución tiene establecidas para todos los argentinos.
6. Ordenar a los miembros de la Administración de la universidad y las facultades a informar de sus derechos a cualquier estudiante que por sus declaraciones se haya sentido agraviado, discriminado o acosado.
7. Instar a los asesores legales de la universidad a participar activamente en la promoción y defensa de estos derechos.
8. Sugerir a los Consejos Directivos de esta universidad, promover el debate sobre esta temática.

Sin más, la saludo atte;



ALFREDO RAFAEL BUSMAIL
Consejero Superior Estudiantil